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四平市档案服务机构管理办法(试行)

发布时间:2017年02月24日 09:38 发布者: 

 

 第一章  

第一条为加强对四平市档案服务机构的监督与管理,规范档案服务机构的活动,促进档案事业健康发展,根据《中华人民共和国档案法》、《吉林省档案条例》,结合实际,制定本办法。

第二条本办法所称的档案服务机构是指从事档案咨询、鉴定、整理、保护、寄存和数字化等服务的机构。

第三条 四平市行政区域内,从事与档案服务有关活动的单位和个人应当遵守本办法。

第四条 档案行政管理部门依法对档案服务活动进行指导和监督,并公布对档案服务机构备案情况。

 

第二章  备案管理

第五条 在本市从事档案服务的机构,应当自取得企业登记机关颁发的营业执照之日起30日内,向所在地档案行政管理部门备案登记。未经备案登记的机构及其从业人员不得从事档案咨询、鉴定、整理、保护、寄存和数字化业务。

第六条 申请备案的服务机构应具备以下条件:

(一)持有企业登记机关核发的有效营业执照,且有独立法人资格、有独立承担民事责任能力;

(二)营业执照的经营范围必须包含其所从事档案服务的相关业务;

(三)具备相应的档案咨询、鉴定、整理、保护、寄存和数字化的资格和能力;

(四)具有两名以上从事过档案工作的专业人员并有不少于一名取得档案中级职称;

(五)其他法律、法规和规章规定的条件。

第七条 档案服务机构申请备案时应当提供以下材料:

(一)备案登记申请;

(二)营业执照复印件;

(三)企业法定代表人及从业人员的身份证复印件、学历、资历资格证明、与从业人员签订的劳动合同、保密协议等材料,主要从业人员还需提供档案行政管理机构颁发的培训上岗证等;

(四)服务场所和设备设施说明;

第八条 提供档案寄存服务的机构,库房建设应当参照国家档案馆建设规范标准执行。申请备案时除提供第七条规定的材料外,应当同时提供以下材料:

(一)档案库房房产证明或者租赁合同;

(二)档案库房及业务用房建筑平面图、档案库房楼板荷载设计或者检测资料;

(三)公安机关消防机构出具的档案库房所在楼宇或者场所的消防验收合格意见书;

(四)安保、消防、监控等设备设施情况以及档案库房周边情况(位置图);

(五)档案库房专用设施、设备名称以及数量情况表;

(六)寄存、保管档案管理规章制度。

第九条档案行政管理部门在收到申请材料后,应当在受理备案申请后15个工作日内,按规定的条件进行书面审查和现场核查方式进行审查。

第十条 对符合备案条件的,档案行政管理部门向档案服务机构颁发《四平市档案服务机构备案登记证书》,持证的档案服务机构可以在本市行政区域内开展服务。

第十一条档案服务机构变更名称、住所、机构法定代表人等备案登记事项时,应在经工商部门办理变更登记后十五日内,到档案行政管理部门办理备案登记变更手续。

第十二条 《四平市档案服务机构备案登记证书》有效期为两年,档案服务机构应当在备案登记证书有效期届满前30个工作日内,向档案行政管理部门提出备案复核申请。复核时须提交以下材料:

(一)备案登记复核申请书;

(二)服务机构两年来开展业务的情况;

(三)营业执照副本;

(四)档案服务机构备案登记证书。

第十三条档案行政管理部门应向复核合格的服务机构换发《四平市档案服务机构备案证书》;复核不合格的,应当书面告知原因,并提出限期整改的建议和要求;整改后仍不合格的,则取消其备案登记。

第十四条 档案服务机构的营业执照被注销、吊销或者备案证书超过有效期限未通过复核的,其取得的《四平市档案服务机构备案证书》自然失效。

 

第三章  监督与服务

第十五条 市档案行政管理部门依法对档案服务活动进行指导和监督,对取得备案登记的档案服务机构及其变更情况,及时在市档案行政管理部门网站进行公布。

县(市、区)档案行政管理部门负责对本行政区域内的档案服务机构进行备案和管理,并将备案情况上报市档案行政管理部门。

第十六条 档案行政管理部门应从以下方面对服务机构进行综合评价:

(一)委托人意见反馈(包括履行合同情况、服务质量、数量、时限,是否出现失泄密情况等);

(二)从业人员基本情况;

(三)业务记录台帐(包括委托人名称、服务类型、业务量等)。

评价结果在市档案行政管理部门网站进行公布。

第十七条 档案行政管理部门应当为档案服务机构及其从业人员提供业务咨询和技术指导。

第十八条 档案行政管理部门应当加强对档案服务机构的监督检查,对违反档案法律法规的行为及举报、投诉,应当及时调查核实,并依法处理。

档案行政管理部门及其工作人员在监督检查过程中,不得妨碍档案服务机构正常的经营活动。

第十九条 有档案服务需求的国家机关、国有企(事)业单位,应当选择取得《四平市档案服务机构备案证书》的机构为其提供服务。

第二十条 档案服务机构应当遵守法律、法规、规章及档案业务规范和技术标准的有关规定,按照核准的业务范围从事经营活动,并接受档案行政管理部门的指导、监督和管理。

第二十一条 档案服务机构及其从业人员应当维护和保障委托人的权益,不得以任何方式泄露档案信息。

第二十二条 档案服务机构应当在其经营场所的明显位置,公示《四平市档案服务机构备案证书》、服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉电话等事项。

第二十三条 档案整理、鉴定、保护、数字化等服务活动,应当在委托人单位或者本地综合档案馆,符合安全保密要求且相对独立的区域内开展。

第二十四条 档案服务机构不得寄存应当移交国家各级各类档案馆的档案。

第二十五条 档案服务机构从业人员应当参加档案及相关行政管理部门组织的专业知识培训,及时更新业务知识。

 

第四章  法律责任

第二十六条 档案行政管理部门及其工作人员在档案服务活动管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十七条 未按规定办理备案的,由档案行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,档案行政管理部门依法予以处罚。

第二十八条 档案服务机构寄存应当移交国家各级各类档案馆档案的,由档案行政管理部门责令改正,逾期不改正的,依法予以处罚。

第二十九条 档案服务机构有下列行为之一的,由档案行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,注销备案证书:

(一)提交虚假信息骗取以及伪造、涂改《四平市档案服务机构备案证书》;

(二)未及时办理变更登记;

(三)发生档案安全事故;

(四)有效投诉2次及以上;

(五)妨碍、拒绝档案行政主管部门监督检查;

(六)在从事档案咨询、鉴定、整理、保护、寄存和数字化等业务时不执行档案法律法规和业务规范标准;

(七)从事档案服务过程中存在其他违法、违规行为。

 

第五章    

第三十条 本办法所称整理,是指按照一定原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目,使之有序化的过程。

本办法所称鉴定,是指判定档案真伪和价值的过程。

本办法所称保护,是指防止档案受损,延缓档案褪变和抢救,修复受损档案的活动。

本办法所称寄存,是指档案所有者在保持其法定所有权的情况下,将档案存放在档案服务机构的行为。

本办法所称数字化,是指用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。

第三十一条本办法由四平市档案局负责解释。

第三十二条本办法自发布之日起实施。

 

联系人:业务科 王珊珊

电 话:0434-3628250

 

附件:四平市档案服务机构备案登记表

 

 

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